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、建庫的不用庫，用庫的不建庫。項目實施由于采取先建后補的辦法
，因此對許多真正用庫的農(nóng)戶在建庫資金上造成不小的壓力，由于初期在農(nóng)業(yè)設施上的較大投入，沒有過多的資金投入到建庫上，再加上對項目補助政策的信任度不夠，對冷庫建設總是首鼠兩端，將信將疑。相反，對于一些農(nóng)業(yè)投機商，則看準了這一商機，雖然掛著農(nóng)業(yè)開發(fā)農(nóng)民合作社的牌子，卻行著套取國家農(nóng)業(yè)項目資金的實質(zhì)目的，建設了大量的所謂“冷庫”，這些“冷庫”在項目實施初期沒有實際可行的驗收標準，更無專業(yè)驗收人員，但只憑借“低頭不見抬頭見”的人際關系，就能使當?shù)厮ā袄鋷臁?00%通過項目驗收，順利拿到補助資金。國家項目補助資金的原意是補助冷庫建設資金之不足，但沒想到的是“冷庫”建設成本實際遠遠低于冷庫補助資金。可想而知這種“冷庫”的建設標準和建設質(zhì)量如何：設備配置低劣，建設成本低廉，“冷庫”無法正常使用，只能是中看不中用的“垃圾庫”。其實早在冷庫項目實施初期，就出現(xiàn)了建庫不用庫，用庫不建庫的怪象。或者話句話講，“建庫不用庫但能報上項目，用庫不建庫報不上項目”。。
